مشروع الحماية الاجتماعية الطارئة لمواجهة جائحة كورونا (كوفيد-19) بتمويل من البنك الدولي مكون التحويلات النقدية للمتضررين من جائحة كورونا
هدف مكون التحويلات النقدية:
سيمول هذا المكون تحويلًا نقديًا قيمته 700 شيكل يدفع لمرة واحدة لكل مستفيد مؤهل، ويستهدف التمويل العاملين والأسر الأكثر تضرراً من جائحة كورونا كما هو مبين في معايير التأهيل والية الاختيار.
الجهات المنفذة:
يتم إدارة المشروع من قبل وزارة المالية وينفذ هذا المكون من قبل وزارة العمل ووزارة التنمية الاجتماعية.
الجهة الممولة:
البنك الدولي.
موازنة المكون:
13.9 مليون دولار أمريكي.
الفئة المستهدفة:
العاملون المتضررون من جائحة كورونا من عمال المياومة وأصحاب الأعمال المنزلية والعاملين الذين فقدوا اعمالهم بشكل كلي من القطاع الرسمي، بالإضافة الى الأسر المنكشفة على الفقر حديثاً المسجلين لدى وزارة التنمية الاجتماعية.
المنطقة التي يستهدفها المشروع:
المحافظات الشمالية والجنوبية.
الفترة الزمنية للمشروع:
2020-2021
آلية العمل:
تم تشكيل لجنة فنية خاصة لتنفيذ مشروع ممثلة من وزارة العمل، ووزارة التنمية الاجتماعية، وصندوق التشغيل الفلسطيني.
مصادر البيانات:
قوائم المرشحين المسجلين كمتضررين من المصادر التالية: وزارة العمل، ووزارة التنمية الاجتماعية، ووزارة الحكم المحلي.
معايير الاستفادة الأساسية:
تم تحديد المعايير بالاتفاق مع البنك الدولي ووزارة العمل، ووزارة المالية ووزارة التنمية الاجتماعية على النحو التالي:
• أن يكون عمر المستفيد من البرنامج ما بين 18 – 65 عامًا .
• أن يكون المستفيد من البرنامج يعمل في السوق المحلي.
• أن لا يستفيد من الأسرة النووية أكثر من شخص واحد.
• معايير أخرى: وتم تطبيقها للعلاقات الأسرية وفق سجلات وزارة الداخلية
* الاستثناءات اعتماداً على سجلات وزارة العمل:
المرشح للاستفادة الذي ترشح للحصول على مساعدة من صندوق وقفة عز المنفذ من قبل وزارة العمل، والمرشح للاستفادة والمسجل لدى نظام سوق العمل الفلسطيني من حملة تصاريح العمل سارية المفعول خلال فترة من 1/3/2020 وحتى آخر تحديث من الشؤون المدنية.
* الاستثناءات اعتمادًا على سجلات وزارة التنمية الاجتماعية:
1. المرشح للاستفادة الذي حصل على مساعدة من صندوق وقفة عز المنفذ من قبل وزارة التنمية الاجتماعية.
2. المرشح الذي حصل على مساعدة من برنامج التحويلات النقدية لدى وزارة التنمية الاجتماعية(CTP)الدفعة الأخيرة.
* الاستثناءات اعتمادًا على سجلات وزارة الداخلية:
وفق آخر تحديث كما هو بتاريخ الفحص:
1. أرقام الهويات الخاطئة.
2. مرشحو العمال والذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، أو تتجاوز أعمارهم الـ 65 عامًا.
3. مرشحون مقيمون خارج البلاد.
4. الأشخاص المتوفون.
* الاستثناءات من سجلات وزارة المالية:
1. بيانات من يتلقون رواتب أو أشباه رواتب وأي مخصص آخر من الخزينة العامة للدولة.
2. بيانات الملفات الضريبية الفاعلة (ضريبة الدخل، أو ضريبة القيمة المضافة أو من يعمل لدى جهة معينة).
3. علاقات العمل الفاعلة (من لديه حصة، أو مساهم بواحدة منها، أو من يدقق، أو يؤجر، أو يدير، أو غير ذلك).
4. مالكو المركبات التجارية.
* الاستثناءات من سجلات وزارة الاقتصاد الوطني:
مقارنة بيانات المرشحين للاستفادة من برنامج مكون التحويلات النقدية (البرنامج الحالي)، مع قاعدة بيانات المسجلين في السجل التجاري وسجل الشركات لدى مراقب الشركات، سواء الأشخاص أصحاب السجل التجاري (التجار)، المفوضين بالتوقيع عن الشركات المسجلة في وزارة الاقتصاد، أو أعضاء مجلس الإدارة في الشركات المسجلة في وزارة الاقتصاد وفق آخر تحديث كما هو بتاريخ الفحص.
* الاستثناءات من سجلات وزارة النقل والمواصلات:
المرشحون المالكون أو المساهمون في "بيرميت" لأرقام المركبات العمومية، أو شركات تأجير المركبات، أو من العاملين في المواصلات، والمسجلين لدى وزارة النقل والمواصلات وفق آخر تحديث كما هو بتاريخ الفحص.
* الاستثناءات من سجلات النقابات المهنية:
1. نقابة الأطباء.
2. نقابة أطباء الأسنان.
3. نقابة المحامين.
4. نقابة الصيادلة.
5. نقابة المهندسين.
*الفحص والتدقيق اليدوي والهاتفي مع المرشحين للاستفادة من البرنامج واستثناء من لا تنطبق عليه المعايير.
الصرف:
يتم الصرف من قبل وزارة المالية من خلال بنك القدس بشكل شخصي لكل مستفيد مع مراعاة توزيع الدفعات على فترات زمنية لتفادي التجمعات بسبب الظروف الصحية، حيث يتم إرسال رسالة نصية من وزارة العمل باسم وزارتي العمل والتنمية الاجتماعية على الرقم الخلوي للمستفيد، معإعطاء فترة زمنية لمدة ثلاثة أسابيع (21 يوم) لاستلام المساعدة النقدية تبدا بعد بيوم من استلام الرسالة النصية من قبل المستفيد، تليها فترة سماح لمدة (15 يوم) للمستفيدين الذين لم يتمكنوا من استلام المساعدة بعد انتهاء فترة الدفع الاولى، كما هو بالتفصيل الآتي:
- تتولى وزارة المالية ابلاغ وزارتي العمل والتنمية الاجتماعية عن تاريخ بدء الصرف من بنك القدس.
- سيتلقى المستفيدون المؤهلون للاستفادة من البرنامج رسالة نصية من وزارة العمل، باسم وزارتي العمل والتنمية الاجتماعية على الرقم الخلوي للمستفيد لإعلامه بالتوجه لأحد فروع بنك القدس لاستلام دعم نقدي بقيمة 700 شيكل وتحتوي الرسالة النصية على تاريخ بدء الصرف وتاريخ نهاية الصرف وذلك لفترة 21 يوم (3 أسابيع).
- بعد انتهاء فترة الدفع 21 يوم، يتم استلام قائمة مدفوعات الدعم النقدي غير المحصلة من وزارة المالية.
- سيتم التحقق من مدفوعات الدعم النقدي غير المحصلة من قبل وزارة العمل ووزارة التنمية الاجتماعية.
- تتولى وزارة المالية ابلاغ وزارتي العمل والتنمية الاجتماعية وبنك القدس عن تاريخ البدء الجديد لتفعيل الصرف لقائمة المستفيدين الذين لم يستلموا الدعم النقدي وتستمر فترة السماح لمدة 15 يومًا.
- ستعمل وزارة العمل ووزارة التنمية الاجتماعية بالتواصل مع المستفيدين الذين لم يتمكنوا من تحصيل الدعم النقدي لإبلاغهم بوجود فترة سماح إضافية لمدة 15 يوماً للتمكن من استلام الدعم النقدي مع الاخذ بعين الاعتبار اعلام المستفيد بتاريخ بداية الدفع وتاريخ انتهائه.
- بعد انتهاء فترتي الصرف المكونة من الفترة الرئيسية لمدة 21 يوما من تاريخ تحويل أول دفعة والتي تتبعها فترة السماح الإضافية البالغة 15 يومًا، سيتم إعادة توجيه مدفوعات الدعم النقدي غير المحصلة بشكل نهائي لصالح مستفيدين مؤهلين آخرين، وسيتم تطبيق نفس الإجراء.
